中共四川省委教育工作委员会 四川省教育厅2020年工作要点
2020年全省教育工作的总体思路：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记BBO,必博娱乐教育的重要论述，认真落实全国全省教育大会和省委十一届三次、四次、五次、六次全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，围绕“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署和成渝地区双城经济圈建设，坚持和加强党对教育工作的全面领导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务；全面坚持依法治教，努力提升教育治理能力和治理水平；全面遵循教育规律，提高教育质量，维护教育公平，推进各级各类教育持续健康发展，着力构建全省教育总体格局，构筑四川教育“鼎兴之路”，建设教育强省，为加快教育现代化、办好人民满意的教育，决战决胜脱贫攻坚，全面建成小康社会贡献力量。
一、全面加强教育系统新时代党的建设
1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻党的十九届四中全会和省委十一届六次全会精神
问题描述：学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思
想不深不系统，学习贯彻落实党的十九届四中全会和省委十一届六次全会精神在结合、落实、提升等方面有待加强。
目标任务：以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚持理论联系实际，突出教育系统特色，做到内化于心、外化于行。
工作措施：深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会、省委十一届六次全会精神，组织学习宣讲进学校、进课堂、进头脑，列入全省教育系统干部教育培训的必修课程。推动落实领导干部为学校师生上党的理论和形势政策课。建立劳模、时代楷模等先进人物资源库，组织先进人物担任高校校外辅导员。全面加强高校哲学社会科学、重点基地和新型智库建设，发挥优势，为推进制度创新、治理能力和治理效能提升贡献教育力量。
责任单位：宣思统战处、党办，机关各处室、直属事业单位
（逗号之前为牵头单位，下同）
2.坚持党的全面领导，贯穿办学治校和教书育人全过程
问题描述：党建主体责任存在层层递减现象，一些学校党的建设相对薄弱，机关党的建设还需进一步加强。
目标任务：全面落实新时代党的建设总要求，健全党建工作体制机制，提升基层党建工作质量，引导教育系统党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。
工作措施：贯彻落实?中共中央BBO,必博娱乐加强党的政治建设的意见?和?教育部BBO,必博娱乐加强高校党的政治建设的若干措施?，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。督促落实?中国共产党普通高等学校基层组织工作条例?和?高校党委工作运行规则?，推动高校完善加强党的全面领导的领导体制和工作机制。实施全省高校党组织“对标争先”建设计划和高校教师党支部“双带头人”培育工程。做好新时代发展大学生党员有关工作。推动落实中小学党组织领导下的校长负责制，促进中小学党组织和党建工作标准化规范化。加强民办学校党组织建设。全面提升厅机关党的建设质量，打造让中央、省委省政府放心、让群众满意的模范机关。
责任单位：党建工作处、党办，机关各处室、直属事业单位
3.持之以恒纵深推进全面从严治党
问题描述：全面从严治党主体责任落实还不到位，整治形式主义、官僚主义还需用力，基建、招生、科研、后勤、扶贫、采购等领域廉政风险依然存在，巡视巡察工作相对滞后。
目标任务：完善落实主体责任压力传导机制，推动全面从严治党“两个责任”贯通协同、形成合力，做细做实党内监督，严肃执纪，抓好作风建设。推动巡视巡察全覆盖，强化成果运用。
工作措施：贯彻落实十九届中纪委四次全会和十一届省纪委四次全会精神，制订厅党组全面从严治党主体责任清单。落实好
中央八项规定和省委省政府十项规定及实施细则精神，严防“四风”反弹回潮，力戒形式主义、官僚主义，巩固为基层减负成果。落实?党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核办法?，运用好高校党委书记抓党建述职评议考核结果。指导高校开展廉洁教育，严肃查处违反党的纪律的问题。制定厅直属单位、高校巡视巡察工作实施办法，推动教育系统巡视巡察工作全覆盖并同步开展选人用人专项检查。落实厅党组与驻厅纪检监察组全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作定期会商制度，落实“一岗双责”，完善委厅领导定期研判党风廉政建设工作制度，深化运用监督执纪“四种形态”，强化监督执纪问责。健全与省委巡视办沟通协调、巡视整改落实监督、巡视成果共享共用等工作机制，巩固深化教育巡视巡察成果，聚焦化解重点领域风险，抓好“以案促改”。
责任单位：党建工作处、党办，机关各处室、直属事业单位。
4.加强教育系统干部人才队伍建设
问题描述：干部人才队伍适应新时代、落实新部署、实现新目标的能力有待进一步增强。
目标任务：改进干部管理监督和考核评价机制，会同省委组织部选优配强省属高校、高职高专院校领导班子，加强机关和直属事业单位干部队伍建设。强化高层次人才队伍建设。做好离退休干部服务管理。
工作措施：研究制定?高职高专领导干部年度考核评价办法?
?高职高专领导干部谈心谈话实施办法?，加强和改进省属高职高专党政正职选拔任用和管理监督。建立教育厅机关干部选拔办法和职务职级晋升管理办法“进、培、管、用”系列制度。整合干部培训资源、完善培训内容、改进培训方式。创新推动新时代教育系统人才工作，建立健全适应不同类型、不同层次、不同岗位特点的教育人才评价机制。支持各地各校申报学术技术带头人、突出贡献专家。加大本土人才培育力度，为建设教育强省，推动治蜀兴川再上新台阶奠定坚实的干部人才基础。加大离退休干部关心关爱力度，发挥离退休干部独特优势和作用。
责任单位：干部人才处、党办，人事教师处、高校学生工作处、离退休处、省教育考试院等各直属事业单位
二、推进教育治理体系和治理能力现代化
5.全面深化教育评价体系改革
问题描述：教育评价“唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子”的顽瘴痼疾未根本改变，严重影响教育事业科学发展。目标任务：深入推进教育评价改革，破除“五唯”顽瘴痼疾。
工作措施：制订?深化新时代教育评价改革工作方案?，针对政府、学校、教师、学生、家庭、社会不同主体分类推出改革举措，在教师教学、县域义务教育质量、学校发展性评价、学生
发展质量、中小学生综合素质评价使用改革等方面取得突破。继续完善高考评价体系建设，健全完善科学性、综合性、多层次、发展性的考试评价体系。落实国家县域义务教育质量、办学质量和学生发展质量评价标准和国家?初中学生综合素质评价实施指南?。布局建设四川省国家教育考试与评价中心。将教育评价改革落实情况作为教育督导重要内容，确保改革任务落实落地。
责任单位：法规综改处，督导审计处、人事教师处、发展规划处、基础教育处、职业教育处、高等教育处、社会与民办教育处、民族教育处、高校学生工作处、科技研究生处、体卫艺处、省教育考试院、教科院、技装中心、电教馆
6.推进大中小幼思想政治教育和德育一体化建设
问题描述：大中小幼学校思想政治教育与德育工作针对性实效性不强，与学生思想、学习和生活实际不够贴切，存在“德育软、智育弱、体育虚、美育偏、劳育缺”等问题。
目标任务：推进大中小幼思想政治和德育一体化建设，建立德智体美劳教育有机融合、协调发展长效机制。
工作措施：贯彻落实习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上的讲话精神和教育部等五部门?BBO,必博娱乐加强新时代中小学思想政治理论课教师队伍建设的意见?，实施新时代立德树人工程，推动落实?中小学德育工作指南?，推动中华优秀传统文化进课程、进教材、进课堂、进头脑，组织开展好青少年传承中
华传统美德、圆梦蒲公英等主题教育活动，指导建好用好中小学生研学实践教育基地（营地）；加强职业院校德育和思想政治工作，严肃校规校纪，开展校风示范学校争创活动；深入贯彻落实
?四川省高校辅导员队伍建设五年行动计划（2019—2023）?，贯彻落实?新时代高等教育思想政治理论课教师队伍建设规定?，推动所有高校配齐思政课教师，按计划配齐辅导员。继续推进高校“课程思政”建设，实施“课程思政百千万工程”，以“课程思政”为主线，融通“思政课程”，努力实现“精准思政”。
责任单位：宣思统战处，基础教育处、职业教育处、高等教育处、社会与民办教育处、民族教育处、高校学生工作处、科技研究生处、体卫艺处、对外交流与合作处、教科院、技装中心、电教馆、报刊社
7.推动改革试验示范区（基地）建设
问题描述：教育领域在全国具有创新性、引领性的改革事项和亮点工作较少，示范引领作用不强。
目标任务：着力“打造九大示范”，在重点领域和关键环节取得实质性突破，建设一批具有影响力的示范区（基地）。
工作措施：实施绩效奖补，着力提升财政资金使用效益，支持建设省级教育综合改革试验区、公办学前教育改革发展实验区、学教研产城一体化实验区、德智体美劳一体化全面发展实验区、高校创新创业创造“学教研产城一体化”示范基地、中华优秀
传统文化传承发展示范基地（中心）等示范项目建设。实施名教师、名班主任、名校长、名辅导员“四名”领航计划，实施教育信息化示范工程（四川云教平台），打造大中小学思政课一体化示范课程。启动省级农村职业教育示范县创建工作。
责任单位：法规综改处，督导审计处、宣思统战处、人事教师处、发展规划处、财务管理处、基础教育处、职业教育处、高等教育处、科技研究生处、教育信息化处、体卫艺处、信息中心、教科院、技装中心、电教馆、报刊社
8.加强教育领域法治建设
问题描述：依法治教、依法治校总体意识不强，执法队伍建设滞后。教育行政职能转变不够，依法执政能力和水平有待提升。
目标任务：推进教育地方性法规立法和“放管服”改革，运用法治思维和法治方式抓治理的能力进一步提升。
工作措施：加强立法调研，推进?四川省<中华人民共和国民办教育促进法>实施办法??四川省?中华人民共和国义务教育法?实施办法??四川省职业教育条例??四川省学前教育条例?立法。推动?中小学教师实施教育惩戒规则?落地落实。全面推进依法治教，完善学校法人治理结构。加强教育执法队伍建设，建立健全教育行政执法工作机制和制度体系。继续推进“放管服”改革，简化减少审批环节，严格执法权力清单，保证行政权力事项只减不增，减轻学校和市场主体负担。深入开展不合时宜、不
合情理、不合事实事项清理整改，修改或废止阻碍学校自主办学、有损师生权益保护的政策文件，激发学校内生动力。
责任单位：法规综改处，督导审计处、党建工作处、人事教师处、发展规划处、基础教育处、职业教育处、高等教育处、社会与民办教育处、高校学生工作处、科技研究生处
9.深入推进教育督导体制机制改革
问题描述：教育督导权威性、约束力不够，对各级各类学校办学行为、教育质量和教育热点难点评估监测力度不够。
目标任务：深化新时代教育督导体制机制改革，完善各级政府履行教育职责的督导评价机制，加强评估监测，让教育督导“长牙齿”、立威信。
工作措施：贯彻落实中央BBO,必博娱乐深化新时代教育督导体制机制改革的有关意见，研究制定我省实施意见。推进教育督政督学改革攻坚。完善教育监督手段，加大教育审计力度，形成督导与审计监督合力。加强制度建设，建立完善督查督办、约谈问责、省督学管理、学业质量监测等制度体系。完善督政体系，做好国家对省政府履行教育职责评价工作，优化和完善对地方人民政府履行教育职责评价工作。实施凉山州4县（昭觉县、美姑县、布拖县、金阳县）义务教育基本均衡攻坚，确保整体通过国家认定。稳步推进县域学前教育普及普惠评估、县域义务教育均衡优质发展督导评估、普及高中阶段教育评估和特殊教育二期提升计划评
估。完善督学体系，修订挂牌督导办法，加强中小学和幼儿园办学（园）行为日常监管。完善监测评估体系，开展硕士学位论文、义务教育基本均衡发展监测，建立学业质量监测体系，开展加快中西部教育发展、中等职业学校办学能力和高等职业院校适应社会需求能力、本科教学质量评估监测工作。开展国家通用语言文字工作和全民终身学习型社会建设工作督导。督促高校落实?普通高等学校本科专业教学质量国家标准?。强化教育重点工作和民生工程项目的督查督办。
责任单位：督导审计处，人事教师处、安全稳定信访处、法规综改处、发展规划处、财务管理处、基建后勤处、基础教育处、职业教育处、高等教育处、社会与民办教育处、民族教育处、高校学生工作处、科技研究生处、体卫艺处、省教育考试院、教科院、技装中心、电教馆
10.稳妥推进招生考试制度改革
问题描述：高考综合改革相关工作需进一步推进，高职分类考试招生改革、自学考试改革需进一步深化。
目标任务：稳妥推进高考综合改革，进一步完善改革实施方案，夯实基础保障条件。推进高职分类考试招生改革，完善“文化素质+职业技能”评价方式。
工作措施：贯彻落实?国务院BBO,必博娱乐深化考试招生制度改革的实施意见?，按照“一手抓方案制订，一手抓条件保障”的
工作思路，借鉴试点省份方案，抓紧修订完善我省高考综合改革实施方案，督促市（州）落实全省高考综合改革推进会精神和?BBO,必博娱乐进一步完善高考综合改革基础保障条件的指导意见?，完成标准化考场新建和升级改造，推动建立适应高中学业水平考试标准化考点，协调推进实施高中阶段办学条件提升攻坚工程，补齐短板，稳妥有序推进高考综合改革。加快推进高职分类考试招生改革，进一步完善分类考试招生办法，继续扩大高职单招规模，加大中职生录取比例，完善“文化素质+职业技能”的评价方式和选拔制度。贯彻落实?BBO,必博娱乐新时代推进我省高等教育自学考试改革发展的意见?，申请开考适合地方经济社会经济发展急需新专业，培养BBO,必博娱乐应用型复合型人才。
责任单位：省教育考试院，督导审计处、人事教师处、法规综改处、发展规划处、财务管理处、基建后勤处、基础教育处、职业教育处、高等教育处、民族教育处、高校学生工作处、教育信息化处、体卫艺处、信息中心、教科院、技装中心
11.加快推进地区间教育交流合作与对外开放
问题描述：地区间教育交流合作和对外开放与教育事业改革发展、与地方经济社会发展布局深度融合不够。
目标任务：加快和扩大新时代教育对外交流合作和开放，促进高质量内涵式规范化发展，提升对外影响力和对内贡献力。
工作措施：贯彻落实中央BBO,必博娱乐加快和扩大新时代教育对外开
放的有关意见，国家“一带一路”教育行动和省委“四向拓展、全域开放”战略部署，扎实推进双边多边教育交流与合作，加强与俄罗斯、乌克兰、南亚、东南亚、中东欧、中亚等国家和地区交流，开展川港澳台师生交流活动。鼓励有条件高校和科研机构走出去，前往“一带一路”国家建培训中心或分校等，推动?高校境外办学指南?落地，激发境外办学活力。加大对境外优质教育资源特别是理工农医等与我省产业布局契合度高的专业资源引进力度。全面加强留学生管理服务工作。加强涉外办学监管，规范高中涉外办学，提升教育对外开放治理能力。深入推进对外省校战略合作。进一步深化川渝、川滇、川黔等区域教育合作交流。
责任单位：对外交流与合作处（港澳台办公室），干部人才处、人事教师处、法规综改处、发展规划处、财务管理处、基础教育处、职业教育处、高等教育处、社会与民办教育处、高校学生工作处、科技研究生处、国际交流中心
12.完善教育领域安全稳定风险防控体系
问题描述：学校安全稳定信访与应急处突机制不够完善，
“三防”建设不均衡，安全教育和演练实效不够。
目标任务：加强学校安全稳定与信访工作科学化、精细化、法治化建设，完善教育领域系统性风险防控体系，推进共建共治共享。
工作措施：严格落实党中央、国务院和省委省政府BBO,必博娱乐应对
新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控和应急处置工作作出的重要指示精神和决策部署，督促各地压实疫情防控属地责任，指导高校落实各项防控要求，坚决打赢疫情防控阻击战。持续做好复学后疫情防控工作，把健康教育和心理抚慰作为春季学期开学第一课重要内容。贯彻落实?国务院办公厅BBO,必博娱乐加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的意见?，加强学校突发事件应急处置管理。完善安全稳定与信访工作制度体系，制定?完善安全事故处理机制、维护学校教育教学秩序的实施办法?。加强安全稳定与信访工作队伍建设，构建大中小幼安全稳定教育与防治一体化体系。探索建立“护学岗全覆盖工程”政府购买服务机制。推进安全稳定与信访工作信息化，建设教育厅应急指挥系统。加强隐患排查与整改，严防校园暴恐事件，提升防灾减灾救灾意识和应急处突能力，维护教育系统安全稳定。
责任单位：安全稳定信访处、体卫艺处，机关各处室、直属事业单位
三、扩大公平优质教育资源供给
13.健全优先发展教育事业的投入机制
问题描述：经费投入责任体系、标准体系和绩效体系与高质量发展不完全适应，支出结构不够优化，投入和管理责任未完全落到实处。
目标任务：完善政府主导、权责清晰、分担合理、筹措多元
的教育经费投入机制，建立更加科学的经费使用管理制度体系。工作措施：贯彻落实?国务院办公厅BBO,必博娱乐进一步调整优化结
构提高教育经费使用效益的意见?，制发?四川省教育领域省与市县财政事权和支出责任划分改革方案?，落实各级财政事权和支出责任。加强经费执行情况统计监测，督促落实“两个只增不减”要求。开展公办普通高校收费成本调研，完善民办高校价格管理方式，对非营利性民办高校学费、住宿费实行市场调节价。督促落实中职学校生均拨款标准及财政厅、教育厅?BBO,必博娱乐完善公办幼儿园生均公用经费财政拨款制度和建立普惠性民办幼儿园财政补助标准的通知??BBO,必博娱乐进一步健全公办普通高中经费保障机制的意见?，调整完善普惠性民办幼儿园收费政策，提升普通高中经费保障水平。纠正部分市县随意扩大免费教育政策实施范围行为，指导市（州）开展普通高中学费调整。争取地方债，支持教育重点项目建设。
责任单位：财务管理处，督导审计处、基建后勤处、基础教育处、职业教育处、高等教育处、民族教育处
14.加快推进教育重大项目实施
问题描述：有限的优质教育资源配置不够合理，保基本、保民生、保运转的项目还需进一步优先推进，重大项目实施还需持续深化。
目标任务：整合资源，优化配置，加快项目建设，提升基础
保障能力和水平。
工作措施：实施中小学教师安身安心“双安”工程。继续实施农村义务教育学生营养改善计划、第三期学前教育行动计划。引导各地大力建设城乡公办幼儿园，扶持普惠性民办幼儿园发展，切实增加普惠性学前教育资源供给。建立优化义务教育资源配置奖补机制，引导和激励合理配置教育资源，优化城乡教育布局结构，全面推进义务教育薄弱环节改善与能力提升工程，加大城镇新建学校布局规划和建设力度，基本消除城镇大班额，坚持以规划为指导加强基层学校建设；统筹资金专项支持基层义务教育学校维修加固改造校舍，提高抗震设防能力；有序推进教育灾后恢复重建，促进灾区教育恢复发展。实施中职改善办学条件达标工程，推进改善普通高中办学条件工程。修订完善?省属高校基建管理办法?，改善省属高校办学条件，积极谋划“十四五”专项规划，积极对接省发展改革委将符合条件的省属高校基建项目申请纳入省重点建设项目。加快“十三五”期间国家教育现代化推进工程建设进度。制定支持特殊教育学校建设专项资金管理办法，统筹资金加大特殊教育学校建设力度，切实改善特殊教育学校基本办学条件。
责任单位：基建后勤处，督导审计处、发展规划处、财务管理处、基础教育处、职业教育处、高等教育处、民族教育处、科技研究生处、技装中心
15.加快补齐民族地区教育质量短板
问题描述：民族地区部分学校学位床位和配套设施等硬件不足，教育教学质量与全省平均水平存在差距。
目标任务：加大人财物投入力度，补齐发展短板，快速提升民族教育发展水平，缩小同内地教育差距。
工作措施：贯彻落实?国务院BBO,必博娱乐加快发展民族教育的决定?，对?四川省民族地区教育发展十年行动计划?、“大小凉山彝区教育扶贫提升工程”“15年免费教育”“学前学会普通话”等进行评估总结，督促各地完成规划目标，研究谋划“十四五”民族教育特殊支持政策和路径。推动学前学普全覆盖。支持办好农牧区片区寄宿制学校，配套各类用房，加强实验实践教育教学工作，提升寄宿学生实践和动手能力。坚持共建共享，以援思想、援文化、援管理、援课程、援课堂为重点，推动“校对校”帮扶。用好用活“四川云教”“民族地区教师教材教法资源”，实施好针对民族地区和民族学生各类专项计划。组织对少数民族地区双语教师、幼教点辅导员、青壮年农牧民开展普通话专项培训和语言文字规范标准宣传培训。
责任单位：民族教育处，督导审计处、宣思统战处、人事教师处、法规综改处、发展规划处、财务管理处（扶贫办）、基建后勤处、基础教育处、职业教育处、高等教育处、社会与民办教育处（语委办）、省教育考试院、教科院、技装中心、电教馆
16.深入推进教育信息化建设和应用
问题描述：教育信息化发展水平还不够高，学校联网未全覆盖、网络带宽不足、有效应用不够、优质教育资源不足、教师和管理干部能力有限。教育信息化在教育教学管理中深度融合不够。
目标任务：“三通两平台”建设短板得到改善，信息化基础环境加快完善，以智慧教育创新发展推动“互联网+”教育理念和模式创新取得新突破，以教育信息化支撑引领教育现代化。
工作措施：实施教育信息化2.0行动计划，加快数字校园建设与应用，编制?四川省教育信息化三年行动计划（2020-2022）?
?四川省数字校园建设实施三年计划（2020-2022）?。加快落实网络学习空间应用普及实施方案，推进四川云教及娇子网校建设，积极构建“互联网+教育”大平台，启动四川省中小学生综合素质信息大数据管理平台建设。推动师生信息素养提升，出台?四川省中小学教师信息技术应用能力提升工程2.0实施意见?。加强网络安全和网络舆情工作，落实网络安全等级保护2.0。加强“互联网+政务服务”工作，完善政务服务体系，出台?四川教育数据管理办法?，提升教育数据服务水平。
责任单位：教育信息化处，人事教师处、法规综改处、基础教育处、职业教育处、高等教育处、社会与民办教育处、民族教育处、信息中心、教科院、技装中心、电教馆
17.推进学校后勤规范化管理与产业改革
问题描述：个别学校后勤管理不够规范，标准要求不高，食品安全存在隐患，高校所属企业改革进展迟缓。
目标任务：后勤管理规范，权责利清晰，所有学校食堂全面完成“明厨亮灶”工程。完成试点高校所属企业改革任务。
工作措施：督促各地各校贯彻食品安全法律法规，加强学校食品安全基础保障能力建设，规范学校食堂管理，推进食品安全信息化建设。制定学校后勤行业指导标准，推进校园节能减排、绿化美化工作。完成省属试点高校所属企业体制改革，引导和规范全省省属高校产业发展。发挥后勤育人功能，举办专题培训，提升后勤干部职工队伍综合素质。
责任单位：基建后勤处、后产中心，安全稳定信访处、法规综改处、基础教育处、职业教育处、高等教育处、社会与民办教育处、教育信息化处
四、落实“四轮驱动”重点任务
18.推进扩大普惠学前教育资源攻坚
问题描述：保障机制不健全，“入园难入园贵”问题较为突出，普惠性学前教育覆盖率和公办园在园幼儿占比不高，保教质量有待进一步提高。
目标任务：打好“80、50”攻坚战，完善投入保障机制，扩大普惠性学前教育资源，提高普及普惠程度，提升保教质量。
工作措施：贯彻落实?中共中央国务院BBO,必博娱乐学前教育深化改革规范发展的若干意见?，推进?四川省学前教育深化改革规范发展实施方案?落地落实，实施第三期学前教育行动计划，加快公办园建设，持续做好小区配套园专项治理。健全学前教育经费保障机制，落实公办园生均公用经费财政拨款制度和普惠性民办园财政补助标准。督促各地落实普惠性民办园认定和管理办法，积极扶持普惠性民办园发展。推动实现普惠性幼儿园覆盖率达到80%、公办园在园幼儿占比原则上达到50%。持续开展幼儿园“小学化”专项治理，宣传推广优秀游戏案例，提升保教质量。
责任单位：基础教育处，督导审计处、发展规划处、财务管理处、基建后勤处、社会与民办教育处、民族教育处、信息中心、教科院
19.推动城乡义务教育一体化发展
问题描述：“村空、乡弱、城挤”问题较为突出，优质教育配置失衡。
目标任务：学校布局明显优化，基本消除义务教育大班额（控制在3%以内）。优质教育资源覆盖面进一步扩大。
工作措施：贯彻落实?中共中央国务院BBO,必博娱乐深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见?，实施学校布局优化工程，制定优化中小学校布局指导意见，推动适度集中办学管理，扩大城镇学位供给，督促指导各地按规划消除大班额。切实做好义务
教育薄弱环节改善与能力提升工作，加强乡镇寄宿制学校建设。推进集团化办学和学区制管理。提高初中学业水平考试命题质量，规范义务教育课程管理，构建个性化的校本课本课程体系。加大特殊教育学校建设力度，督促指导各地全面完成?四川省第二期特殊教育提升计划?目标任务。
责任单位：基础教育处，发展规划处、督导审计处、人事教师处、财务管理处（扶贫办）、基建后勤处、民族教育处、教育信息化处、信息中心、教科院、技装中心、电教馆
20.推进普通高中健康发展
问题描述：普通高中学校发展模式单一，同质化明显，多样化、特色化发展不足。有的地区“大班额”比例偏高。
目标任务：深化育人方式改革，推动普通高中多样化特色化发展。加快消除普通高中“大班额”。
工作措施：贯彻落实?国务院办公厅BBO,必博娱乐新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见?，督促各地认真落实高中阶段教育普及攻坚计划，优化普通高中学校布局，加大市（州）统筹力度，合理确定普通高中规模，推进普通高中集中办学，撤并“小、散、弱”普通高中学校。制定并实施消除普通高中“大班额”专项规划。改革育人模式，修订省级示范性普通高中管理办法，推动普通高中多样化特色化发展。做好普通高中新课程实施准备，丰富普通高中课程建设，加强学校特色课程建设，丰富教学资源。
责任单位：基础教育处，督导审计处、发展规划处、财务管理处、基建后勤处、职业教育处、社会与民办教育处、民族教育处、技装中心
21.推进现代职业教育体系建设
问题描述：职业教育社会认可度较低，“差生选择”现象仍然明显。部分职业院校教师、教材、教法等亟需加强和改进，行业企业参与动力不足，人才培养质量和社会服务能力有待提高。
目标任务：强化社会引导，大力推动职业教育创新发展，提升职业学校办学水平和人才培养质量，助力乡村振兴和脱贫攻坚。
工作措施：贯彻落实?国家职业教育改革实施方案?，加强职业技能和职业精神培养，宣扬正确“成才观”，提高职业教育社会认同感。做强做特职业教育，推进中职“双示范”、高职“双高”建设计划，打造一流职业院校和优势特色专业群。出台?四川省职业教育改革实施方案?，推动?四川职业教育条例?修订，拟定新时代民族地区“9+3”免费教育计划实施意见；召开职业教育改革发展大会、职业教育改革联席会议，明确职业教育发展的目标方向和政策路径。扩大职业教育发展规模，完善中职学校招生管理，确保全省职普招生比大体相当；扩大高职单招、五年制高职教育范围和规模，稳步提升中职升高职比例。完善高职院校面向“9+3”学生的单独招生和“1+2”模式高职教育招生工作，普通
高校“专升本”计划增量重点用于高职高专院校学生升入应用型本科学校学习。推进普通高中教育与中职教育融通改革试点。积极探索本科层次职业教育试点。科学布局中职学校，指导市（州）撤并1200人以下的“小、散、弱”中职学校，支持市（州）布局新建优质中职学校。深化产教融合、校企合作，推进产教融合试点项目、“三教”（教师、教材、教法）改革、集团化办学、校企“双元”育人、1+X证书制度试点等系列改革。推进优质教学资源建设，建设一批一流高职课程，提升职业院校信息化教学能力。
责任单位：职业教育处，督导审计处、发展规划处、财务管理处、基础教育处、高等教育处、民族教育处、科技研究生处、省教育考试院、教科院
22.推动高等教育内涵式高质量特色发展
问题描述：高等教育内涵建设不够深入、特色发展不够鲜明、服务经济社会发展能力有待提高。
目标任务：打好振兴本科教育攻坚战，推进以本为本、四个回归，分层分类抓好一流本科专业一流本科课程建设。
工作措施：贯彻落实?教育部BBO,必博娱乐加快建设高水平本科教育全面提高人才培养能力的意见?，抢抓高等教育“内涵发展”机遇，深化本科教育教学改革。以“教改”促“学改”，推广小班化教学、混合式教学、翻转课堂，推进智慧教室建设，借助互联网技术和信息化手段创新教学模式。完善学分制和辅修专业制度，鼓励学
生跨学科、跨专业学习，扩大学生学习自主权选择权。突出“三创联动”，把创新创业创造教育贯穿人才培养全过程各环节，加强创新创业示范校、示范课程建设，办好第六届四川省“互联网+”学生创新创业大赛等活动。着力培养大学生创造精神。扎实推进“双一流”建设，加强一流本科课程及虚拟仿真实验教学项目建设，积极运用互联网、大数据、人工智能、虚拟现实等技术手段加强教学和管理，扩充优质网络教学资源，规划建设一批线上、线下、线上线下混合式、虚拟仿真、社会实践五类一流本科课程。大力推进新工科、新医科、新农科、新文科建设，实施卓越计划2.0，构建全方位全过程深度融合的协同育人机制。遴选建设一批应用型本科示范高校，立项建设第二批应用型本科示范课程。加强实践教学和实验实习实训平台及基地建设，鼓励支持有条件的本科高校和行业龙头企业共建产业学院、产业技术研究院，依托大学科技园等平台推动高质量师生共创，增强师生创新精神和高校科研能力。深化高校专业供给侧改革，完善就业与招生计划和人才培养联动机制，优化学科专业布局，做好存量升级、增量优化、余量消减。建设第二批省级一流专业，规划推出一流工科、医科、农林、师范、新闻传播、法学、艺术、文科和理学“九个一流”专业。扎实推进“哲学社会科学提升工程”“中华优秀传统文化传承发展工程”。抓好高校学生学籍管理，加强指导新设高校完善学生常规管理制度，强化大学生就业服务工作。
责任单位：高等教育处，财务管理处、发展规划处、职业教育处、高校学生工作处、科技研究生处、对外交流与合作处、就业指导中心
23.促进民办教育健康发展
问题描述：民办教育规范管理制度还不够完善，部分民办学校存在“过度逐利行为”。
目标任务：加快出台相关配套制度，加强民办学校规范管理，提升育人质量。
工作措施：贯彻落实?国务院办公厅BBO,必博娱乐规范校外培训机构发展的意见?，制定?四川省校外培训机构安全管理实施方案?，建立“四川省校外培训机构安全管理平台”，会同有关部门联合开展打击无证无照校外“黑”培训机构专项行动。积极稳妥推进民办学校分类管理改革。实施民办教育规范提升工程，明确民办学校的功能定位、管理办法，提高管理民办学校的针对性和实效性。规范义务教育阶段民办教育发展。按照教育部民办高校年检指标体系，开展民办高校年度检查，规范办学行为，促进民办高校健康发展。
责任单位：社会与民办教育处，督导审计处、发展规划处、法规综改处、基础教育处、职业教育处、高等教育处
24.建立完善促进学生身心健康发展长效机制
问题描述：对体育美育劳动教育的重要意义认识不足，体育
美育劳动教育仍是学校教育短板和弱项，教育教学及评价方式有待改进。学校卫生防控体系不健全。
目标任务：整体推进学校德智体美劳教育工作，促进学生身心健康、体魄强健，提升学生综合素质、实践能力。
工作措施：研究制定全面加强和改进学校体育实施意见、美育实施意见和大中小学劳动教育的实施意见。督促学校配齐体育、美育和劳动教育教师，开齐开足开好体育美育劳动教育课程。深化教体融合，实施“美育浸润行动计划”，搭建师生艺术教育成果展示平台，抓好中华优秀传统文化传承学校和基地建设，做好第31届世界大学生夏季运动会相关协调工作，推进四川省青少年校园足球“八大体系”建设，组织参加全国第十四届学生运动会，举办全省第九届大学生艺术展演和中小学“立德树人”五育并举优秀创新案例展示活动，做好全国第六届大学生艺术展演筹备工作。继续开展中小学体育、艺术特色（示范）评审认定，推进高中阶段体育、艺术拔尖后备人才招生改革。推动建立劳动教育基地和场所，将劳动教育纳入学生成长档案和综合素质评价体系。做好重大传染性疾病卫生防疫，持续深化重点地区重点人群的学校禁毒防艾宣传教育工作，持续推进“学校健康促进专项行动”和综合防控儿童青少年近视八大行动计划，将近视防控工作情况纳入对市（州）人民政府履行教育职责评价重要内容。
责任单位：体卫艺处、基础教育处，基建后勤处、职业教育
处、高等教育处、教科院、技装中心、后产中心
五、切实加强教师队伍建设
25.完善师德师风建设长效机制
问题描述：教师师德建设长效机制还不健全，教师失范行为时有发生。
目标任务：深化师德建设主体责任落实，完善师德师风建设长效机制。
工作措施：贯彻落实?教育部等七部门BBO,必博娱乐加强和改进新时代师德师风建设的意见?，落细新时代教师职业行为十项准则，建立完善师德考核负面清单制度和师德诚信档案，深化师德师风综合整治。隆重庆祝第36个教师节，开展“最美教师、荣耀四川”主题活动，选树和宣传优秀师德典范，大力弘扬高尚师德，大力营造尊师重教、尊师敬教的良好氛围。
责任单位：人事教师处，督导审计处、宣思统战处、基础教育处、职业教育处、高等教育处、报刊社、电教馆
26.大力提升教师队伍整体素质
问题描述：教育教学能力有待提升，名师名校长名班主任和名辅导员比例偏低。教师教育有待加强，教师培训有待改进。
目标任务：促进师范教育回归“三性”，提高教师培养质量。改进教师培训方式，提升教师校长专业能力，打造名师品牌。
工作措施：大力实施教师教育振兴行动计划升级版，推动提
高师范专业生均拨款标准。开展第二轮、启动第三轮师范专业二级认证工作，提高教师培养质量；从严实施教师资格制度，把好教师入口关，实施教师资格定期注册制度，建立完善教师退出机制。统筹“国培”“省培”资金和项目，会同财政厅制定资金管理办法，探索建立教师培训学分管理制度，依托优质中小学，建设省级校本研修基地。改进教师校长培训模式，实施四川省名校长高端培养计划，分批组织名师名校长等赴海内外研修访学。遴选一批教书育人名师、中小学名校长、名班主任和名辅导员，建设一批省级名师名校长工作室。
责任单位：人事教师处，宣思统战处、发展规划处、基础教育处、职业教育处、高等教育处、高校学生工作处、科技研究生处、省教育考试院、教科院、电教馆、报刊社
27.加大教师队伍关心关爱力度
问题描述：中小学教师负担较重的问题依然存在，落实教师待遇未完全到位。
目标任务：切实减轻中小学教师负担，教师安心、静心、舒心从教的环境进一步改善，教师职业荣誉感进一步增强；强化地方主体责任，落实中小学教师工资收入政策，进一步提高高校绩效工资水平。
工作措施：贯彻落实落实?中共中央办公厅 国务院办公厅BBO,必博娱乐减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干
意见?和省委教育工作领导小组?BBO,必博娱乐规范中小学进校园活动切实减轻学校负担的实施意见?，列出减负清单，纳入教育督导检查内容。建设具有四川特色的新时代教师荣誉体系及教师礼遇制度。督促各地建立义务教育教师绩效工资联动增长机制，推动中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平。实施农村教师生活补助政策。配合有关部门改革高校绩效工资核定方式，推动建立完善符合高校特点的绩效工资动态调整机制。
责任单位：人事教师处，督导审计处、干部人才处、财务管理处、基础教育处、职业教育处、高等教育处
28.推进教师队伍管理改革
问题描述：教师队伍管理制度还不完善，体制机制仍待理顺。目标任务：推动教师管理机制创新，增强教师队伍治理能力。工作措施：贯彻落实?中共中央 国务院BBO,必博娱乐全面深化新时
代教师队伍建设改革的意见?和?中央机构编制委员会办公室教育部财政部人力资源社会保障部BBO,必博娱乐进一步挖潜创新加强中小学教职工管理的指导意见?，结合乡镇行政区划和中小学布局调整，配合编制部门开展新一轮调整中小学教职工编制工作，推动出台乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校编制标准；推动各地盘活事业编制存量，优先满足各地中小学教师编制需求。出台义务教育教师“县管校聘”指导意见，促进义务教育学
校师资均衡配置。配合编制部门推进高等学校人员总量管理改革工作。修订中小学教师职称评价标准，深化高校教师职称制度改革和中等职业学校教师职称改革。稳步推进厅属事业单位调整工作。
责任单位：人事教师处，发展规划处、法规综改处、财务管理处、基建后勤处、基础教育处、职业教育处、高等教育处、各直属事业单位
六、提升服务经济社会发展能力
29.提升高校科技创新和科研成果转化效能
问题描述：高校科技创新能力不足，科研能力偏弱，原始创新和集成攻关能力不够强，科技成果转化水平不够高。
目标任务：强化高校原始创新和集成攻关，提升高校自主创新、成果转化能力，支撑经济社会高质量发展，提升“学术上的四川”“创新中的四川”影响力。
工作措施：深化高校科技体制机制改革，弘扬新时代科学家精神。推动高校科技创新“能力不足”向“支撑引领”转变，加强高校0到1基础研究，推进高校成为国家和四川省原始创新的重要基地。持续完善高校重大科研平台体系，争取国家重大科研平台布局四川高校。围绕成渝地区双城经济圈建设战略部署，开展川渝高校科技合作，积极服务“两中心两地”建设目标。持续推进高校科技创新服务“一带一路”倡议行动计划，支持我省高校与“一
带一路”沿线国家、地区高校开展科技合作。聚焦四川“5+1”现代产业、“10+3”现代农业、“4+6”现代服务业发展，提高高校专利等成果质量，推动教产城融合发展。
责任单位：科技研究生处，发展规划处、财务管理处、职业教育处、高等教育处、对外交流与合作处、国际交流中心
30.坚决打赢打好教育脱贫攻坚战
问题描述：学生辍学问题时有发生。贫困地区专任教师缺乏、学校硬件设施不足，“大班额”“大通铺”问题依然存在。
目标任务：解决“两不愁、三保障”突出问题，补短板、兜底线，切实阻断贫困代际传递，坚决打赢打好教育脱贫攻坚战。
工作措施：根据党中央、国务院和省委、省政府脱贫攻坚总体部署，做好教育脱贫攻坚收官工作，织牢义务教育保障网，确保义务教育阶段建档立卡贫困户学生“一个不少”，适龄儿童少年“应读尽读”。通过大数据比对、完善四本台账、信息化动态管理、暗访督导、分类复学、落实“五长”责任制等，推进贫困地区教育控辍保学攻坚，确保无建档立卡贫困户失学辍学。多渠道培养补充乡村教师，实施好公费师范生定向培养计划、特岗计划，组织开展好教师支教工作。扎实推进大小凉山“学前学会普通话”行动试点。支持深度贫困地区义务教育学校建设学生宿舍6.5万平方米，改善集中连片特困地区、国家扶贫开发重点县和深度贫困县普通高中学校办学条件，推进中职教育标准化建设。持续做好高
职单招和职业教育东西部协作工作。深化厅机关和高校定点帮扶，多渠道为贫困地区培养BBO,必博娱乐高层次技术技能人才。精准对接扶贫和民政等部门信息系统，精准识别贫困学生开展资助工作，实时监控各地各校学生资助政策落实情况。
责任单位：财务管理处（扶贫办），督导审计处、人事教师处、基建后勤处、基础教育处、职业教育处、高等教育处、民族教育处、教育信息化处、对外交流与合作处、党办、省教育考试院、信息中心、教科院、技装中心、资助中心
31.推动新时代区域教育协同发展取得新实效
问题描述：区域教育协同发展水平还不能很好满足国家战略需求，服务四川经济社会发展能力有待提升。
目标任务：提升区域教育协同发展质量，走出新时代区域教育发展特色之路。
工作措施：围绕推进成渝地区双城经济圈发展，制定?成渝地区教育协同发展行动计划?，优化提升教育功能布局，打造具有全国重要影响力的教育改革创新试验区、协同发展示范区、产教融合先行区。围绕“一干多支、五区协同”发展战略，全面推进成德眉资教育同城化，加快发展川南地区高等教育，积极推动川东北职业教育基地建设，大力扶持攀西经济区、川西北生态示范区加快教育事业发展，统筹推动区域内教育布局发展。研究制定优化中小学布局结构调整指导意见。
责任单位：发展规划处，基础教育处、职业教育处、高等教育处、科技研究生处、对外交流与合作处、教科院
32.完善终身教育体系建设
问题描述：对社区教育和老年教育认识不到位、投入不足，社会力量参与面不宽。部分高校高等学历继续教育专业设置管理不规范。
目标任务：建好终身教育宣传平台和活动平台，努力形成全社会共建共享格局，积极构建服务全民终身学习的教育体系。
工作措施：推进?四川省继续教育条例?立法工作。加强社区教育、老年教育工作者队伍建设，提升终身教育管理服务能力。开展省级终身教育专家库建设。推进社区教育和老年教育信息化建设，基于网络远程教育优势建设开放大学。落实?高等学历继续教育专业设置管理办法?，加强专业设置统筹规划与宏观管理，促进各类高等学历继续教育健康、有序、协调发展。持续推进四川省终身教育学分银行建设，逐步建立面向全省终身教育学习者的学习成果认证、管理与服务体系。建设省级“社区教育实验区”和“社区教育示范区”，继续办好全省终身学习活动周，加快建设学习型社会，大力提高国民素质。
责任单位：社会与民办教育处、高等教育处，人事教师处、财务管理处、基础教育处、职业教育处、教育信息化处、电教馆、报刊社